antecedentes


	Antecentes y Planificación 1. Orígenes: El Proyecto de crédito al Banco Mundial (TAQM-LIL) : 1994-1998 • Impulsor original: la Administración Figueres (1994-1998) • Objetivo: mejorar el transporte, la calidad del aire y el uso del suelo en el Gran Área Metropolitana (GAM) mediante un proceso participativo y actividades piloto • Modalidad: TAQM ( Transport & Air Quality Management ) LIL (Préstamos de Aprendizaje e Innovación) • Tiempo estimado de ejecución: 3 años • Monto: USD 5 millones • Coordinador: Comisión de Desarrollo del GAM-CODEGAM (creada por decreto en 1997) • Componentes: • Planificación Sectorial : desarrollo de una estrategia de uso del suelo y de fortalecimiento del ente coordinador (CODEGAM) • Calidad del Aire : reducción de emisiones contaminantes, apoyo al nuevo programa de RTV y fortalecimiento de la red de monitoreo de la calidad del aire • Transporte : mejora del sistema de concesiones de transporte colectivo y creación de un corredor modelo

	Inicio del aporte alemán en el tema : 1997-1998 • Noviembre de 1997 : por su enfoque al "transporte", las autoridades del MOPT solicitan apoyo a la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), para planificar el proyecto de crédito, realizándose un 1 er taller participativo, que definió como áreas prioritarias las siguientes: • Plan Maestro para la GAM • Sector Transporte • Calidad del Aire • Uso del suelo • Mayo de 1998: se realiza un 2 o taller para identificar 6 áreas de acción en las áreas prioritarias definidas y se prepara un "convenio interinstitucional" para desarrollar conjuntamente las actividades planificadas, algunas de las cuales dependerán financieramente del crédito al Banco Mundial en preparación.

	El Programa Aire Limpio y Transporte en la GAM : 1998-2000 • Mayo de 1998 : asume la Administración Rodríguez • Junio de 1998 : se suscribe el 1 er convenio interinstitucional, por parte de la 1 a Vicepresidenta de la República, los ministros del MOPT, MINAE, Salud, MIVAH, la Embajada Alemana y las autoridades del INA, INCOFER, RECOPE, CNFL, CONADECO, las Cámaras Nacional y Metropolitana de Transporte, FUPROVI, el Colegio Monseñor Sanabria, CODEGAM y GTZ • El "Programa" tiene como objetivo la "mejoría de la calidad del aire y del transporte en la GAM" y se ubica físicamente en el MOPT, con grupos de trabajo en otras instituciones (Minsalud, INVU, etc.) • El aporte de la cooperación alemana se financia con el Fondo para Estudios y Peritos (SFF)

	El desarrollo del "Programa " y el crédito al Banco Mundial: • Por razones de políticas de endeudamiento externo, el nuevo Gobierno suspende la iniciativa de crédito de forma definitiva • Las áreas afectadas de forma directa por la falta de financiamiento fueron: • Vigilancia de la Calidad del Aire : en la dotación del equipo de las estaciones de monitoreo • Corredor Modelo de Transporte Público : suspendido por la falta de recursos • El "Programa" se extendió hasta agosto de 2000, con grupos de trabajo en los temas de RTV, SITGAM, Vigilancia de la Calidad del Aire y Fortalecimiento Institucional

	La 1 a Fase del Proyecto ALSJ : 2000-2003 • Setiembre de 2000 : se suscribe el Convenio Interinstitucional, por parte de los titulares del MOPT, CTP, MINAE, Minsalud, ARESEP, DHR, UNA, INA, CONADECO, el Colegio Monseñor Sanabria, Swisscontact y GTZ • Tiene como objetivo que "el MOPT, las instituciones involucradas y las organizaciones de la Sociedad Civil definen y ejecutan en forma coordinada y participativa, acciones efectivas para mejorar la calidad del aire y el transporte terrestre" • El Proyecto está integrado por 4 "Subobjetivos", con Directores institucionales para cada uno: • RTV (CTP/MOPT) • Transporte público (CTP/MOPT) • Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Aire (Minsalud) • Educación ambiental en aire (Defensoría de los HR)